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围绕市场依托科技

1999-11-29 来源:光明日报 仲琨 我有话说

切实推进农业产业化经营,是发展现代市场农业,提高农业比较效益,增加农民收入的重要途径。今年十月份,全国十几个省市的代表,在江苏丰县召开了“依托科技,推进农业产业化经营”观摩研讨会。这是对我县几年来发展农业产业化实践的肯定和鼓励。如何通过发展农业产业化,把千家万户的小生产和千变万化的大市场有机地联系起来?工作从哪些方面切入?在实践中,我们有如下体会:

一、将实施农业产业化经营与调整农业生产结构结合起来,加强生产载体即农副产品生产基地的建设。为此,一是调整好作物布局,提高经济作物在种植业中的比重,使农业产业化集约化经营水平不断提高。除抓好现有特色农产品基地建设外,我们还根据本地区的实际,瞄准国际市场,建设创汇农业,实施精品工程,大手笔建设高效农业示范带和示范园。二是调整好农业内部结构,提高养殖业在农业生产结构中的比重。三是调整品种结构,提高优质高效农产品的比重,面向市场,依托科技,大力发展“优、新、特”农产品和绿色食品。

二、将实施农业产业化经营与企业改造和发展个体私营经济结合起来,加强加工载体即龙头企业的建设。我们按照“龙头+基地”、“公司+农户”的模式,切实抓好农产品加工企业的改组与改造,同时,依托当地个体私营经济发展早、势头猛的优势,积极鼓励和引导各种经济成份、多种经营方式参与农业产业化经营。在实践中,有的企业还获得了自营进出口权,产品远销东南亚等许多国家和地区,不仅加快了外向型经济的发展,而且在农业产业化经营中起到了带动和促进作用,有力地促进了农业产业化的稳步发展。

三、突出流通的先导地位,加强流通载体即市场体系的建设。流通制约着生产规模和速度。如今,农产品面临的市场已是买方市场,卖难问题日益突出。因此,我们把流通从昔日的末位调整到先导地位,生产之前便考虑流通问题;坚持把加快市场建设、健全市场体系,作为实施农业产业化战略的重要举措来抓;按照建设大市场、发展大贸易、搞活大流通的要求,建设了一批以优势产品和拳头产品为依托,功能齐全,辐射力强的专业批发市场,有效地提高了农副产品的市场占有率。

四、突出服务,特别是科技服务与生产的对接,加强服务载体即社会服务体系建设。实施农业产业化经营,一个必不可少的条件就是建立社会化服务体系。社会化服务体系越发达,产业化程度就越高。基于这一认识,我们认真搞好产前、产中、产后社会化服务与生产销售过程的对接,基本形成了渠道畅通、运转灵活、高效多能的社会化服务网络。具体地说:一是坚持专家和群众结合,建设科技服务体系,做到县有中心、乡有站所、村有科技示范户;二是建立农业科技示范网络,众多高效农业示范园、示范带已成为展示高科技农业的窗口和引导全县从事农业产业化经营的基地;三是建立中介组织,加强营销队伍建设,通过订单农业、定向农业、促护价承诺和联产包销股份合作制等形式,把农户与市场紧紧联结在一起;四是建设信息网络,搞好信息服务。我们成立了科技信息网络中心和农业信息中心,开通了国际互联网和国内农副产品信息网,编写了有关资料,为全县农副产品生产、销售提供了大量决策信息、价格信息、供求信息。许多果农和企业都上网发布广告和交易,网上交易已成为农副产品销售的有效手段。

经过几年来的努力,我县的农业产业化已有了良好的开端,迈出了坚实的第一步。在推进农业产业化经营过程中,我们有如下几点体会:一是实施农业产业化经营,找准适宜发展的路子是前提。我们在充分研究了当地实际的基础上,经过科学论证,在结构调整时有重点地规划作物布局,坚持发展特色农业不动摇,才形成了今天比较合理的种植格局。二是实施农业产业化经营,依靠科技是关键。多年来,我们本着造福于农民这个大局,对专家顾问,以提供技术服务费、试验研究费和共同投资、技术入股等多种形式,共同开发新产品,推广新技术,使科技进步对农业的贡献率逐年提高。可以说,科学技术的推广运用,专家学者的支持,特别是有关农科院所对我县实施的农业科技促小康工程,是我县农业产业化经营取得成就的关键。三是实施农业产业化经营,强县富民是核心。我们体会,调整产业结构的各项措施,实施产供销、贸工农一体化,最终目的就是让农民富起来,使地方财力迅速增强起来。为此,我们通过宣传、教育、示范、比较等形式,引导一家一户分散经营的农民,走专业化、规模化、产业化经营之路发家致富。农业产业化只有紧紧围绕强县富民这个核心,才能做到可持续发展,才能充满生机和活力。四是实施农业产业化经营,市场是导向。准确可靠的市场信息是农产品生产、销售的“指挥棒”。调整结构,首先看市场,市场需要什么,就生产什么。为避免那种“少时赶,多时砍”的恶性循环,近年来,我们尊重市场规律,在由卖方市场向买方市场转化的情况下,通过信息服务、产销合同的签订、中介组织的建立等措施,引导农民强化市场意识,使他们主动按照市场需求进行结构调整,防止雷同,最大限度地化解市场风险。五是实施农业产业化经营,强化组织领导是保证。强有力的领导,使政策扶持、科技服务和示范带动得到不断强化,有效地促进了农业产业化的顺利实施。

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